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龙东煤矿走自主创建本土化学习型工会组织之路

龙东煤矿走自主创建本土化学习型工会组织之路

作者:
张玉党 邱翠萍 张秋鸿
来源:
龙东煤矿工会 作者:张玉党 邱翠萍 张秋
2014/07/05 00:00
    上海能源股份有限公司龙东煤矿工会认真学习贯彻江泽民同志在党的十六大报告中提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”的精神,根据中华全国总工会等9部委的安排部署,认真做好学习型组织理论与企业文化理论整合、学习型企业文化理论与企业工会工作实际结合这篇大文章,努力在学习型企业文化理论的落地生根、开花结果、打造特色和形成本土化上下功夫,取得了显著效果,为工会系统创建学习型组织提供了有益的经验,为企业和谐发展提供了良好的服务。上海能源股份公司工会于2004年8月、12月在龙东煤矿召开了创建学习型工会组织推广现场会和理论研讨会;《龙东煤矿创建学习型工会组织策划方案》,被中国煤炭工业出版社作为范文收录《煤炭企业工会工作实用手册》;总结的创建学习型工会组织的做法,入选中国文献出版社出版的《中国当代杰出领导文献》;龙东煤矿工会2003年度荣获上海市模范职工之家称号;2005年4月,龙东煤矿工会荣获全国创建学习型组织先进单位称号,张玉党、刘潮荣获全国创建学习型组织先进个人称号,张玉党撰写的《运用学习型组织理论指导企业管理实践的思考》,被2005中国学习型组织年会收入《中国智慧产业》会刊;2005年6月,张玉党被授予2004中国百佳管理创新人物称号;2005年10月,张玉党撰写的《加强“五项修炼”,履行“四项职能”,努力建设职工信赖的学习型工会组织》、刘潮撰写的《运用学习型组织理论指导企业文明创建》,荣获中共中央党校全国创建学习型城市论坛优秀论文奖。
    
一、认识篇 ── 学习理解,把握实质,增强创建学习型工会组织的自觉性
 
    大家知道,无论是一项理论,还是一种方法,或者是一个模式,只有被人们所真正认识、理解,才有可能接受,并自觉地运用到工作实践中去,学习型组织理论也不例外。几年来,龙东煤矿工会对学习型组织理论经历了实践、认识、再实践、再认识的发展过程。龙东煤矿工会对学习型组织理论和创建学习型工会组织基于以下 “三点认识”:
    
    1、科学性 ── 学习型组织理论具有科学性。学习型组织理论是一种崭新的、人类共创的现代管理理论。分析考察学习型组织理论形成的理论基础、思想基础与发展过程,以及该理论的内涵、特点,并与中国传统文化进行比较分析,纵观国内外运用学习型组织理论的各类组织取得的成效,得出的结论是:学习型组织理论具有科学性 ── 理论上立得住、实践上行得通、效果上看得出。
    
    2、可行性 ── 指导工会的工作具有可行性。 彼得·圣吉设计的“五项修炼”,是工会组织和工会干部履行“四项职能”必不可少的基本功。加强“五项修炼”是一种动态的、循序渐进的发展过程,履行“四项职能”是加强“五项修炼”真正的目的,创建职工信赖的学习型工会组织是加强“五项修炼”、履行“四项职能”的最终目标,加强“五项修炼”是为履行“四项职能”服务的,只有有效地加强“五项修炼”、忠实地履行“四项职能”,才真正是职工信赖的学习型工会组织。
    
    3、现实性 ── 创建学习型工会具有现实性。一是创建学习型工会组织是社会形势发展变化的需要。党的十六大发出了建设学习型社会的号召,这是从变化了的国际国内形势和面临的重要任务,作为全面建设小康社会的目标提出来的,意义深远重大。全国各行业广泛开展了创建学习型组织活动,整个创建活动形式多样、方兴未艾、生机勃勃。 2004年初,中华全国总工会联合9部委共同向全国发出了通知,这是工会组织的积极响应;二是创建学习型工会组织是工会履行“四项职能”的需要。创建学习型工会组织为提高工会组织的素质搭建了一个平台,通过加强“五项修炼”,全面提升工会组织的素质,为履行“四项职能”储备知识、能力、技能等;三是创建学习型工会组织是工会干部自身成长的需要。成长是学习型组织理论的一个核心理念,这种成长是组织和个人的共同成长。工会干部的成长只有在整个工会工作不断成长的过程中成长,工会干部的价值也只有在工会组织和个人的不断成长中得以体现。
 
二、实践篇 ── 自主创建,打造特色,实现创建学习型工会组织的本土化
 
    龙东煤矿自2001年7月8日首次提出创建学习型工会组织到现在,已有5个年头。这期间经历了从概念引入、领导号召、一般探讨到系统思考、组织推进、逐步深入、落地生根、开花结果、形成特色的转变。
    
    1、学习借鉴,精心谋划,明确创建本土化学习型工会组织的目标。首先,学习研究原著,认真研读了以彼得?圣吉《第五项修炼》为代表的学习型组织理论著作,一边学习领会,一边结合实际思考,基本掌握了学习型组织理论的精神实质和若干创建模型;其次,咨询参观考察,咨询了上海明德学习型组织研究所,参观了常州金太阳家电,考察了兖矿集团兴隆庄煤矿;第三,开展调查研究,掌握了龙东煤矿工会组织的基本状况、与学习型组织理论要求的差距及亟待解决的问题;第四,策划实施方案,明确了指导思想与原则、主题与平台、方法与步骤和组织领导、创建目标等。实施方案的出台,标志着龙东煤矿创建学习型工会组织由零散、随意、自发,转向了有组织、有目标、系统化和规范化创建的轨道,创建的网络体系基本形成。
    
   2、宣传教育,烘托氛围,引领创建本土化学习型工会组织的方向。一是舆论引导,在工广社区、区队班组、岗位迎头等场所,悬挂张贴标语;二是开办专栏,刊登理论文章、辅导讲话、知识问答、心得体会和创建经验等;三是办班培训,座谈讨论;四是研讨交流,探索争鸣。
   
   3、落地生根,精细管理,打牢创建本土化学习型工会组织的根基。一是从制度抓起。运用自我超越、系统思考的观点,整合、完善、修订、出台了《依靠职工群众办企业条例》、《职工代表大会工作条例》、《女职工志愿者管理办法》、《劳动模范管理办法》、《助困、助病、助学管理办法》等30多个制度,基本覆盖了全员、全方位和贯穿到工会工作的全过程,适应了实际工作的需要,为创建本土化学习型工会组织奠定了坚实的基础。
   
   二是从规范抓起。设定了工作规范,按照ISO9000质量标准要求,设定了工会各项工作的规范和流程。如贯彻《会议管理规范》,做到了不开没有主题的会、不开可开可不开的会、不开没有准备好的会、不开马拉松式的会、不让与会议无关的人员陪会。不论是大会小会,都有明确的主题和议程,事先都进行认真策划和精心筹备,会场布置井井有条,一般在通知开会时间的同时,通知会议大约结束的时间,始终做到按时开会,从不拖延,还实行了迟到人员、缺会人员补课制度,基本杜绝了会议迟到、缺会现象的发生,会场秩序、会风都比较好,会议质量得到了控制;设定了行为规范,提炼出了“一言一行讲文明、一举一动保安全、一丝一毫抓质量、一时一刻守纪律、一分一秒求效益、一心一意谋发展”的职工行为准则;设定了道德规范,以“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法、团结友爱”为职工社会公德规范,以“爱岗敬业、勤俭实干、遵章守纪、服务奉献” 为职工职业道德规范,以“夫妻和睦、地位平等、尊老爱幼、勤俭持家”为职工家庭美德规范,以“尊谦友爱、正直公道、勤俭朴实、吃苦耐劳” 为职工个人品德规范。
   
   三是从基层抓起。实施三级公开,在实施企务公开取得成功经验的基础上,逐步延伸到科队、班组公开;培育四好职工,开展了以文明为基本要求,以“好职工、好成员、好邻里、好公民”为要素的文明四好职工创建活动;建设五好班组,完善了班组管理办法;创建六好小家,出台了管理和检查考核办法。
   
   4、整合载体,丰富内涵,触摸创建本土化学习型工会组织的气息。
   
   学习载体一:学习工作会。月底或月初召开一次,学习上级文件和政治理论,安排一位同志中心发言,安排一位同志讲授辅导业务,总结和安排月度工作。
   
学习载体二:调研学习。规定周四为学习调研日,全体人员上午到联系点走访谈心、调查研究,帮助基层解决问题;下午集中学习,开展讨论。
 
   学习载体三:业余学习。倡导全员利用业余时间自学,规定每天不少于一小时,要求做好读书笔记,每半年开展一次读书学习笔记展评;建起了“百刊阅览室”。
   
   学习载体四:内部刊物。创办了《学习与参考》、《生活与健康》,每旬一期,送到了区队班组、职工家中、单身宿舍和通勤车。
   
   学习载体五:荐文、荐书与交流。编辑《创建学习型组织学习文稿》,每月一期、每期一篇、一号出刊、人手一份,每篇文稿后都留有“学习思考题”;每季推荐一本图书,每半年召开一次学习成果共享交流会。
   
   学习载体六:对话会。根据中心工作及职工关注的热点、难点和焦点问题,广泛调研,认真梳理分类,整理出论题,分为领导干部方、职工群众方和公共论题三大板块,对话在双方平等、互不设防、实事求是的原则下进行。
   
   学习载体七:业务沙龙。当工作中遇到新的问题、产生分歧时,不失时机地、灵活多样地进行沙龙。
   
   学习载体八:故事会。每周例会每人讲一个故事,已成了大家的习惯。讲故事讲出了融洽的关系和良好的氛围,提升了学习力和工作能力。
   
   学习载体九:检讨会。按照学习型组织理论反思文化的要求,不断对个人和工会组织的工作进行反思。如2004年工作会,一改过去讲成绩一大堆,讲不足三言两语或三行两行的做法,对2003年的工作用了1000多字讲“5条体会”,用3800字检讨了“10条不足”,大家反响强烈;反思检讨已成为工作的一个环节,每次大的活动结束或重要的工作完成了一个阶段的任务,都要用一定的时间和形式进行反思检讨。
   
   学习载体十:培训考察。积极创造条件,参加学习培训或学术会议,每个人在结束后都要撰写5000字以上的文章,要求有一定的质量;认真学习先进企业的经验,组织到先进企业考察,每次考察回来都用一定的时间座谈讨论,每个同志都要发言,且要言之有物,最终形成综合考察报告。
 
     5、上下联动,全员参与,形成创建本土化学习型工会组织的合力。
 
    首先,领导与群众相结合。创建学习型工会组织既是一把手工程,又是全员参与的工程。固然一把手、领导能够起到很重要的作用,如若没有职工群众的全员参与也难以推进;反之,职工群众的积极性再高,如若没有一把手、领导的支持,也无济于事;只有一把手、领导高度重视,职工群众积极参与,才能形成“上下同欲者胜”的局面。在实际工作中,认真做好“3+1”的文章。
     
    “3”是指领导的设计师、宣传员、推动者角色,“1”是指群众的参与者角色,“+”号是关键,但又不是一般数学意义上“+”号,追求的是“3+1>4”的效果。
    
   其次,个人与团队相结合,包括个人学习与团队学习、个人愿景与团队愿景和个人超越与团队超越相结合三个层面。在强调个人学习并提出要求的同时,创意的讲故事、对话会、检讨会、学习成果共享交流会等学习形式,都是团队学习的有效形式;在个人愿景的基础上,提出了工会组织“真心真情对待职工,全心全意服务职工;以人为本,职工满意;行业一流,全国先进”的团队愿景;要求大家要“今日事今日毕,日清日高”,提出的“以人为本,职工满意,行业一流,全国先进”,就是个人与团队自我超越的体现。
   
   再次,职能与项目相结合。在按照职责要求分工、安排工作的同时,推行了项目制,把一项阶段性的工作、大型的会议或活动、突发性的工作,作为一个项目来管理,整合人力资源,整体安排,分工负责,各司其责,密切配合,增强了部门之间的协调和合作精神,提高了工作效率。
   
      6、自主管理,创新特色,体现创建本土化学习型工会组织的活力。
      
      ── 创新理念。倡导“向一切可以学习的人学习、向一切可以学习的事学习”的学习理念;倡导“今日事今日毕、日清日高”的工作理念;倡导“一丝不苟、精益求精、与最好同行、要做就做最好”的质量理念;倡导“用文化管理安全、靠人本发展企业”、“有情领导、无情管理、绝情制度”、“制度大于领导、法律高于一切”和 “制度面前人人平等、规程之内人人自由、法律之上没有权威”的安全理念;倡导“以人为本、职工利益无小事”的服务理念。
      
    ──   创新模式。一是创新管理模式,设计了工会组织“理·法·制·德·情·术”管理模式;二是创新宣教模式,设计并推广了“入区队、班组,到岗位、迎头,进社区、家庭”宣传教育模式;三是创新建家模式,实施了创建“六好”职工之家模式。
    
   ── 创新机制。一是竞选制,即职工代表竞选制, 经过公开条件、宣传动员、自愿申请、资格初审、竞选演说、投票选举、资格审查和张榜公示等程序选举产生职工代表;二是票决制,自2001年8月以来职代会实行了表决票决制;三是评议制,把对行政工作、企务公开的评价权,对领导干部的评议权交给职工代表大会,把对工会工作、重要活动的评价权交给会员群众。
   
   ── 创新制度。一是AB角制度,把一个部门的若干项工作,明确一位是A角,一位是B角,A角在时,B角就少管,甚至不管,当A角不在时,B角全面负责;二是首问制度,凡有人、有事、在任何时间找到工会的任何部门或人员,都要热情接待,属于自己办的事,尽量尽快办好,不符合政策的要解释清楚,如果要办的事属于工会其他部门,要把来人引导到相关的部门,如果要办的事不属于工会,而属于其他的有关部门,或联系,或引导到相关部门;三是监督制度,聘请了10名监督员,定期组织活动。
   
   ── 创新管理。一是“三三制”管理法,号召工作人员用三分之一的时间处理业务、三分之一的时间下基层调研、三分之一的时间学习培训;二是“ABC”管理法,根据轻重缓急,每个人把工作分成A、B、C类,集中精力和时间确保办好A类,力争办好B类,同时兼顾C类;三是“三零”管理法,以“办文零毛病、办会零失误、办事零差错”为目标,一切坚持高标准、严要求,精益求精、一丝不苟。
   
   ── 创新方法。一是评先方法, 制定了先模评选管理办法,一般不分配指标,由基层单位对照条件自行申报,由评比领导小组审核把关,印制事迹材料,连同评选票下发,由不同层次人员评选,由专门工作人员统计汇总,根据得票多少,取前若干名,经有关部门审核,张榜公示,接受监督,最后由总评领导小组审定,命名表彰;二是资助方法,完善了《“助困、助病、助学管理办法》,出台了《女职工志愿者服务管理办法》和《经常性社会捐助办法》等;三是公开方法,实行了“点题公开”、“二次公开”,在正常公开的前提下,职工群众想知道什么,由职工群众点题,就公开什么,当职工群众对公开的内容有疑问或不明白,针对疑问再次详细公开。
   
   三、效果篇 ── 流程再造,潜力迸发,彰显创建学习型工会组织的创造力
   
   把学习型组织理论引入工会工作领域,运用学习型组织理论指导、改造、管理工会组织的工作,实质上是工会组织管理流程的再造,对促进大家思想观念的转变、挖掘潜力、提高工作效率和工作质量、增强工会组织的创造力、影响力和工会干部的感召力都产生了积极的影响。
   
   效果之一:学习由封闭式向互动式的转变。过去要大家学习,好像是难为大家似的。有的同志自己学点什么,悄悄地、偷偷地学,生怕别人知道,在学习中遇到不懂的问题,怕丢面子,不敢向别人请教,甚至是不懂装懂,实际上这就是心理智障。现在,大家把学习不再单纯地看作是个人行为,而是把个人的学习与工会的地位、作用和自身的成长紧紧地联系在一起,根据自己的实际情况制定学习计划,有重点、有目标地学,做到学了就用,不懂就问,并且把自己学习的感受、体会、成果,拿出来与大家交流讨论,实现了互动学习、成果共享,大家尝到了学习的甜头,学习变成了自觉行动、成为了一种享受。
   
   效果之二:思考由零散式向系统化的转变。在过去的工作中,有的同志思考问题往往就事论事,就本部门、本职工作思考多,被动思考多,比较零散,也有很大的局限性。现在,大家不仅站在本部门、本职工作的角度思考,而且能够站在工会整体的角度,站在企业发展对工会工作要求的高度,主动、超前思考问题,用联系的观点、发展的观点思考问题。
   
   效果之三:运行由单循环向复循环的转变。企业工会组织,是与企业紧紧联系在一起的,甚至是同生死、共命运,如果没有了企业也就没有了企业工会。思考问题、安排或检验工作,不再是就工会论工会,在工会内部单循环,而是跳出工会看工会,始终紧扣企业中心工作,思考工会工作思路,确定工会工作重点,在促进企业和谐发展中发展和提升工会,从而体现和发挥了工会组织、工会干部的价值和作用,实现了复式循环,这样工会的工作也就越做越活、越做越好了。
   
   效果之四:手段由传统式向现代化的转变。开展创建本土化学习型工会组织本身就是现代管理论在工会工作中的运用;在企业文化理论的指导下开展了区队、班组、家庭文化和安全文化建设;引入了目标管理、循环管理和激励方法等现代管理方法,利用多媒体办班培训,探索实行网上公开,大大提高了工作效率、工作质量和管理层次。
   
   效果之五:管理由粗放式向精细化的转变。按照贯彻ISO9OOO基本原理的要求,编制了满足工会工作需要的质量体系文件,实现了精细化、数字化管理,做到既有定性的要求,又有定量的规定,工作有安排、有落实、有检查、有奖惩、有改进。
   
   效果之六:素质由单一型向复合型的转变。现代企业制度的建立,从表象看所在的企业还是那个企业、人还是那些人,但是实质上已经不再是过去意义上的企业和员工,因为企业的治理结构发生了变化,技术装备、生产工艺流程、管理手段发生了变化,人员的价值观念、思想素质也发生了变化。在这些变化面前,作为维护职工群众权益的工会组织、作为整天与职工群众打交道的工会干部,如若不能尽快地更新观念、提升素质,就会感到力不从心,很难适应实际工作的需要,甚至被淘汰。尤其是把IS09000基本原理导入工会工作后,一切工作都按文件规定的程序自主进行,而不再象过去那样事事都由领导来安排,现在所有的工作都强调“做所写的,写所做的,做过的就要留下痕迹”。在实际工作中,以至出现了个别干部想做的写不出来,做过的总结不出来,感到工作很吃力。大家有了一种从来都没有过的危机感和紧迫感,如饥似渴地学习、充电,“精一会二学三”已成为大家努力的方向和目标。
   
   效果之七:服务由被动式向主动式的转变。“维护”是工会的基本职能。“维护”,就是维护职工的政治、经济、文化权益。说到底,“维护”就是服务,服务也是工会组织愿景的重要内容。维护和服务不能是坐在办公室里等,不是等出了问题再去维护和服务。主动服务、过程服务、跟踪服务是创建本土化学习型工会组织所带来的一大变化。
   
   效果之八:考核由软任务向硬指标的转变。在以往的概念里,工会工作是软任务、虚的,可多做可少做,可早做可晚做,可认真做也可一般做,甚至是可做可不做。在工会工作中引入了学习型组织理论、企业文化理论和ISO9000质量标准以后,学习的任务重了,标准要求严了,质量要求高了,只要是程序文件规定的,就必须努力做到,而且必须按照量的规定、质的要求,在规定的时间内认真完成,实施检查考评以程序文件为标准,达不到要求就是不合格项,检查考评结果与大家的经济分配、绩效评定挂钩,与年度评先等挂钩,以致大家感到现在的工会只要想干就有干不完的事,有时还要加班加点,甚至通宵达旦。
   
    把当今国际最前沿的管理理论学习型组织理论引入工会工作领域,并把学习型组织理论与企业文化理论加以整合,形成独具特色的本土化的学习型组织文化,这是一个新的课题、新的创造。龙东煤矿工会始终不迷信、不照搬、不模仿,坚持以目前正在从事的工作为中心,注重整合、结合和融合,创新、创造和发展,走自己的路。龙东煤矿工会自主创建本土化学习型工会组织的实践告诉人们:创建学习型组织不神秘,不是高不可攀,当然也不是一蹴而就,路就在我们脚下,胜利就在前方。
 
 

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