成长型企业是由于工作先进而实现连续高速增长的企业。成长型企业是企业的精华，是国家和地区的希望。由于工作先进、高速增长和连续增长，使成长型企业不仅自身明显受益，而且能够产生重大社会效益，这些社会效益集中表现在资源节约、经济贡献、品牌创造、产业带动和模范带头等五个方面。成长型企业虽然是企业的精华，但也存在这样那样的缺点和弱点，因此也需要外部支持。政府承担着公共服务职能，而重点支持成长型企业是一种投入较小、产出较大的公共服务形式。政府要对成长型企业提供支持，就存在一个支持什么、怎样支持的问题。笔下通过调查研究认为： 

 

一、各级政府要加强对成长型企业的智力支持

 

        许多企业最缺少的不是资金而是智力。从心理学的角度讲，几乎每一个企业都希望增加资金。可不是嘛！有了一百万想二百万，有了一千万想二千万，总是钱多好办事。从经济学的角度讲就不一定是这种情况了。经济学意义上的资金需求指的是有增值力的需求，如果增加了资金而不能带来预期销售收入和利润，那么就不存在经济学意义上的资金需求，像如果没有购买力就不存在经济学意义上的消费需求一样。千万别认为企业增加了资金就能多销售、多赢利，决策失误、盲目扩张、糟蹋资金的事例太多了。信贷学意义上的资金需求指的是有偿还力的需求，如果找银行借了钱还不起或者根本就不想还，就不存在信贷学意义上的资金需求。战略学意义上的资金需求指的是木桶上最短的那块板，如果一个企业最短的那块板是定位不准、技术不新、营销不力或机制不活等等，那么也就不存在战略学意义上的资金需求了。只要这样分析就会发现，许多企业最缺少的往往不是资金，而是其它东西。

 

        成长型企业也是企业，也受企业发展一般规律的支配。成长型企业只不过比一般企业先进一些，然而再先进也很少能够达到除了资金什么都不缺少的程度。事实上，许多成长型企业最缺少的往往也不是资金，而是在战略决策、技术开发、市场营销、企业管理、信息利用等方面的智力。这些方面的智力如果得不到提高，即使融到资金也产生不了多大的经济效益和社会效益。各级政府要支持成长型企业，就要加强对成长型企业的智力支持。我国要转变经济增长方式，各级政府也要转变对成长型企业的支持方式。转变经济增长方式的重要途径是提高企业智力，转变对成长型企业支持方式的重要表现是加强对成长型企业的智力支持。加强对成长型企业的智力支持，并不意味着各级政府要停止在帮助成长型企业融资方面所做的各种努力，只是要在支持成长型企业时加大一些智力支持的力度。

 

二、政府要为成长型企业引进智力提供补贴支持

 

        政府要加强对成长型企业的智力支持，就要支持成长型企业引进智力，即引进社会上（包括境外）技术开发、战略咨询、管理培训、营销策划等各种专业服务机构的智力。广大成长型企业由于规模较小，不可能拥有各种高级人才，但又离不开各种高级人才，解决这个矛盾的主要方法就是引进智力。政府支持成长型企业引进智力，就是要给成长型企业与各种智力服务机构合作搭平台，还要对接受智力服务的成长型企业提供资金支持。支持成长型企业引进智力，首先要支持他们引进在技术开发方面的智力，帮助他们提高自主创新能力。支持成长型企业引进智力也不要唯技术，因为企业如果战略不高明、管理不先进，拥有再先进的技术也难以顺利成长。支持成长型企业引进智力不仅对成长型企业有益，而且对促进我国智力服务业发展也有益。我国不仅要成为一个制造大国，而且要成为一个创造大国；不仅要发展一般服务业，而且要发展智力服务业。我国智力服务业目前还处在一个很低的水平，为提高我国智力服务业水平，重要措施之一就是鼓励广大企业的智力服务消费。许多企业对资源和一般劳动力的消费太过分了，这与我们对智力价值的宣传不够和对智力消费的鼓励不够有密切关系。

 

        政府对接受智力服务的成长型企业提供资金支持，主要形式应该是提供补贴。哪个成长型企业接受智力服务，就给哪个成长型企业提供补贴。国家有关部门及部分地区已经开始尝试这种做法，但需要不断完善。地方各级政府都应该设立专项资金，为成长型企业接受智力服务提供补贴。政府对成长型企业提供智力支持是一种投入最少、产出最大的公益性投入，应该得到广泛普及。

 

三、为成长型企业引进智力提供补贴要恰到好处

 

        各级政府为成长型企业引进智力提供补贴是一项责任性很强的工作。之所以说这项工作“责任性很强”，是因为所有补贴资金都来自国家财政、源于纳税人，都浪费不得，当然更不得以权谋私，都应该用得恰倒好处，都应该接受有关方面的监督。

 

        为成长型企业引进智力提供补贴恰到好处，应该体现在以下两个方面：一是要真正补给成长型企业，二是要力争给成长型企业补到最有价值的智力引进方面。要真正补给成长型企业，就要对成长型企业进行科学认定。至于怎样科学认定成长型企业，笔下在相关文章中已经做过初步探讨，这里不再重复。为了给成长型企业补到最有价值的智力引进方面，就要在认定成长型企业的同时向他们指出存在的主要缺点及努力方向。上面已经提到，每个企业存在的主要缺点，可能表现在技术方面，可能表现在战略方面，可能表现在管理方面，可能表现在营销方面等等。对成长型企业而言，越是围绕克服主要缺点引进智力越能收到事半功倍的效果；对各级政府而言，越是为成长型企业克服主要缺点提供智力支持越能收到事半功倍的效果。

 

（作者单位：天津市经济发展研究所）