大多数管理学的教科书及管理院校的管理课程在谈论「管理」议题时，往往仅是从管理技巧或企业管理角度来介绍相关的管理理论与实务，却忽略了企业也是社会中 的一种「机构」，社会或政治环境的变动，必然会带动企业的变动。尽管管理学者与管理实务工作者强调管理方式必须要顺应环境趋势而做调整，但是如何适当地看 待企业、政府及社会三者间存在着的复杂、动态的发展关系，则付之阙如。

 

    随着社会意识与型态的演变、政府角色与政治制度的改变，政府与企业的关系已从过去威权命令、管制服从关系，转变为协同合作的伙伴关系。政府主要的角色为 「治理」，为规划建置支持产业发展的基础环境，订定完善的法令规范，规划适合的经济发展蓝图，以引导企业在有利的经济环境中运作，发挥国家资源运作的效 率、追求社会最大的福祉，进而提升国家及产业的国际竞争力。

 

    此外，过去政府部门在处理公共事务所需知识多仰赖于政府部门自身，政府对民间企业、社会多为单向之直接控制；但是随着政府与企业、社会互动关系的复杂与多 样化，尤其是私人企业与非营利组织有能力及资源投入处理公共事务，导致各国政府相继将许多例行性工作或事务外包、委托给非政府机构或第三部门来负责实际的 运作，以提高政府部门的营运及执行绩效，这就是彼得杜拉克所谓的「再私有化」。政府部门引进了民营企业之企业化经营管理方式及观念，取代了传统行政管理的 要求，因而使治理模式也产生了变革。政府与企业（不论是民营企业或非营利机构）已逐渐演变成一种共生共荣的伙伴关系。

 

    企业在运作的过程中，除了获取经济利益之外，也会对社会环境带来一些负面的影响，如空气污染、废水等对生态环境的不良影响，上市柜公司经营者不法掏空企业 资产等，严重影响广大的社会投资者等。在社会舆论的影响下，企业也逐渐重视与社会、社区间的互动关系，期望透过善尽社会责任来塑造良好企业形象。企业社会 责任主要强调：企业在营运活动的过程中，对其利益关系人所必须担负的义务。由社会角色互动的观点来看，企业必须对股东、员工、消费者、社区及其它团体负 责。

 

   亦即，企业从社会中赚取利润的同时，也必须将好处回馈给社会。许多卓越企业已从被动的善尽社会责任转变为主动从事社会公益，扩大社会责任的广度，主动寻找 为社会贡献的机会。除了秉持着「得之于社会，用之于社会」的基本善尽责任态度之外，另一方面企业也积极参与社会活动以提升企业正面、良好的形象，如参与公 益事业、敦亲睦邻、强调公司治理等，藉以拉近企业与消费者的距离。这在企业与社会之间形成一个良性的循环。

 

   从上所述，企业、政府与社会三者之间并非三个独立的机构，他们彼此交互地影响着，企业的经营管理与发展若能主动考虑企业与政府、社会之间的互动关系，将能 为三者之间的互动关系创造一个良性循环，以及多赢的结果；而这也反映出企业并非只是单纯的经济体而已，企业的经营管理需要在经济体、政治体与社会体三方面 的角色取得平衡的发展，企业需要与政府及社会发展良善的互动关系，共同为促进社会经济的发展及民众的福祉而努力。积极扮演企业公民的角色，善尽社会责任， 进而能从社会责任获得商机，这将为企业、社会与国家的永续发展立下良好典范。

 

   台湾在一九四五年脱离日本统治时，还是个落后的农村社会，但是发展到现在，台湾已挤身在全球高科技国家之林。这与政府在很早就陆续引进杜拉克大师的先进管 理理念到国营企业中，如：目标管理、效率、效能、社会责任…等观念有关，后来并陆续扩展到民间企业，奠定了台湾企业发展的基础。要感谢杜拉克大师的许多观 点为许多企业及未来新社会的建设与发展提供了广阔而深远的前瞻思考架构。

 

   此外，知识工作者已经成为社会的主流，知识已经成为财富泉源和影响力的重要基础，知识可以为「善」，也可为「恶」！知识、能力与技巧可以透过学习而成长， 但是品德操守则是个人与社会的价值观，知识分子、企业及政府管理者的品德不良、缺乏对社会、国家的责任意识与关怀，强大的知识则成了企业、社会与国家的灾 难！许多案例，如美国的安隆、MCI，台湾的博达、东云、劲永，大陆的科龙等事件，不仅企业界如此，相关的政府机构如台湾社会各界最近的高捷、高铁、总统 府副秘书长利用职权炒股、总统府成为内线交易等新闻事件，均可看成是知识犯罪，知识则成了犯罪工具！知识加上权力，持续加码演出台湾的黑金政治，而不受法 律与社会公义的制裁！又如台湾政客每逢选举，利用各种方式抹黑、制造社会族群的对立，造成社会与政治的动荡不安，实需要顾客─社会各界的同声谴责。

 

   前述案件的许多人都是高教育的知识分子，也出自一些名校，这也导致社会各界对高等学府的角色，除了传递知识技能之外，对于学生人格、伦理价值观养成的检讨 要求。如何让知识不要仅成为获取权力和财富之来源，如何加强知识工作者或管理者更要有责任和道德，也应该成为当前管理及社会教育的重点。引用杜拉克大师的 一句话：「知识分子必须负起责任，他如何接受这种责任，如何行使责任，将决定知识的未来，最后甚至可能决定知识是否有未来」。

 

   企业的经济、社会与政治三种角色，企业社会责任以及知识分子的社会责任等观念，均是笔者深受杜拉克大师所启发，也是目前管理教育上的盲点。个人也期许：不论是政府、企业、非营利组织或社会等均为社会的成员，同样地运作着社会资源，如何善用知识，创造和谐社会、共创多赢，实为各界共同努力的方向。谨以此文， 代表个人对杜拉克管理学及社会学大师的追悼！ 

 

（本文作者为台湾大学管理学院商学研究所教授）