牡丹江铁路分局是一个具有百年历史的铁路企业，地处黑龙江省东南部山区，职工4、1万名，年货运量5,000万吨，年旅客发送量1,300万人，年运输收入30多亿元。在发展过程中，我们以创建学习型企业为载体，吸纳世界前沿管理理念，争干一流事业，经营管理发生了质的变化，经济效益实现了量的突破，各项工作实现了跨越式发展。

 

     一、高格定位，学一流理论，谋一流发展

 

    近几年，牡分局的技术装备水平全面提高，发生了质的飞跃。与此同时，职工队伍综合素质提高缓慢，人机结合出现了严重的失衡。为了解决发展问题，2002 年下半年，我们确定了以学习型组织理论为先导，以打造学习型分局为载体的发展思路。经过2年多的探索实践，形成了以建设“政治清明、政务透明、干部廉明、职工文明，管理高精、经营高效、发展高速、形象高位，企业效益连年增长、职工收入逐年增加，具有可持续发展强力后劲的现代化企业”为愿景，以“一条主线、两个支撑，四个体系、一个评价”为主要内容的“1241”创建模式。一条主线，即以确立认同一致的价值观体系，形成牡铁特色的管理模式，培育知识型职工队伍，提升分局整体文化品位，实现分局可持续发展为主线。两个支撑，即平台支撑和机制支撑。平台支撑包括学习教育平台，技术创新平台，信息交流平台，成果展示平台等四个平台；机制支撑包括目标管理机制，工作运行机制，约束激励机制，物质保障机制等四个机制。四个体系，即构建先进科技保安全文化体系，最新知识强管理文化体系，优秀人才促发展文化体系，知名品牌塑形象文化体系。一个评价，即考核评估系统，包括评估标准、评估程序、评估内容、评估方法及评估结果。

 

    二、高责推进，寻最佳格局，求最佳合力

 

    1、以创建学习型组织为发展策略。我们提出了《创建学习型分局指导意见》，确立了党政共同策划，党政主要领导亲自抓，班子成员及各部门分工负责，党政工团合力共建的工作格局，采取“首抓班子、强抓造势、重抓激励、实建平台”的方法，强力进行推进。

 

    2、首抓班子，使领导者成为创建活动的设计师、教练员和服务员。班子成员不但要负责提升本系统的学习力和创新力，而且必须做到在理论上有所建树，打造自己的品牌，使班子首先做到有明确的愿景，独特的经营理念，浓厚的学习氛围，强烈的创新精神，卓越的群体合力，良好的公仆形象。

 

    3、强抓造势，使创建活动变成干部职工的自觉行动。定期聘请明德研究所等国内知名专家、学者到分局讲学辅导，从理论上武装；有组织地学习相关书籍，从思想上启迪；创建《企业管理论坛》，举办各种研讨班等，从思路上引导；在职工中开展“三分钟演讲”、“快乐交流”、“请职工许愿”等活动，从观念上转变；选树不同层面，不同类型，不同系统的典型，从方向上掌舵；召开现场会议进行交流，成果共享。

 

    4、重抓激励，使创建活动纳入管理轨道。我们把创建活动纳入考核体系，对在创建中没有突出成果的干部职工作为评先、晋级的否决条件；对取得突出成绩的给予表彰奖励，对有成效的和有创新成果的给予重奖，共投入500多万元的资金，用于优秀集体、优秀人才、优秀成果表彰奖励。

 

    5、实抓平台，使创建活动具有广阔舞台。一是搭建学习教育平台。建立由干部培训学院、职工培训学院，青工培训学院、老年大学分院、研究生分院、函授学院、科技拔尖人才学院、业余党校组成虚拟的先行大学培训基地；举办各种各类能手班、状元班、读书班、研讨班，形成干部、职工多层次、多类型、多内容的立体培训体系；制定在职职工每年必须完成10个工作日脱产学习应知应会初级培训制度；投资重点培训项目，目前已重点培训各级干部职工5，000人以上，有34名同志考取了北方交通大学硕士研究生。

 

    6、搭建技术创新平台。通过科技拔尖人才“带”的作用，运用“百岗竞百技、千人争当星级岗位带头人、万名职工岗位大练兵、技术大比武”的“练”的功夫，注重激活7大系统、20个主要工种岗位技能大赛中“超”的能力，使职工创新力、超越力得到了充分发挥。在36名分局科技带头人的组织下，已完成各类科研及推广项目46项，纳入部、局科技成果鉴定及奖励10项，年创收入近3000万元，涌现出一大批知识型职工。

 

    7、搭建成果展示平台。在成果展示中，我们做到一冠、二选、三奖励，使创建成果不断，新人辈出。一冠，就是把技术能手、科技带头人、创新能手科研成果以发明人、创造人的名字冠名。二选，就是坚持学而优则用的原则，举办人才展示选拔赛。三奖励，对在全路、全局技术大赛中取得优异成绩者分局给予重奖；对被授予分局岗位技术能手标兵的职工，一年内每月发给津贴100元。

 

   三、高标定势，干最实在工作，创最实在业绩

 

    1、管理优化求新。一是构建先进科技保安全文化体系，推进安全管理变革。确立了“发现问题就是能力、揭露问题就是党性、解决问题就是政绩、回避问题就是失职、掩盖问题就是违纪”的观念，全面实施“安全屏障工程”。截止7月23日，分局已经实现安全生产3814天，创造了历史最好水平。安全屏障工程的做法得到了铁道部党组的肯定，经验在全路转发。二是构建最新知识强管理文化体系，推进企业经营谋略变革。顺利完成了10个站段撤并，优化了运力资源、人力资源配置；实施主辅分离，卫生、教育系统回归社会，工辅业面向市场；通过对既有线的改造，在列车开行、机车牵引、运输组织上大胆创新，快速提升运输能力。三是构建优秀人才促发展文化体系，推进职工队伍结构变革。运用“工作学习化、工作育人才、学习工作化、学习促人才”的理念和方法，建设领导人才、科技拔尖人才、经营管理人才、市场营销人才、高级技工人才五支人才队伍；实施“后备人才”工程，形成“塔”式人才培养、储备模式；引入竞争机制，干部实行竞聘任职，职工实行竞争上岗。四是构建知名品牌塑形象文化体系，推进服务理念变革。坚持以“诚信为本”，突出树立“旅客货主至上”理念、“质量是运输企业之本”理念、 “旅客货主是评价服务主体”理念；提供新服务，变管理旅客货主为服务旅客货主，变“体力型”服务为“智能型”服务，变呆板化服务为亲情化服务，变自我评价为社会评价；塑造新形象，对站车进行改造，提高服务技能，做到良好形象吸引旅客货主，主动热情了解旅客货主，使旅客货主切身感受到铁路服务的温馨周到。

 

     2、跨越发展上求效。一是在思想政治工作上，学习加激励的管理理念融入后增强了亲和力、渗透力、生命力。今年牡分局主辅分离、生产布局调整，11,000 多名职工变换了工作岗位，1,300多名干部变动了职务， 23个单位分离出运输主业。改革力度之大，平稳过渡之好令人叹服。二是在企业发展扩张力上，学习型组织激发了劳动者的潜力、潜智和潜能，促进了有形资产聚变、无形资产裂变。连接中俄铁路通道的绥芬河口岸站过去过货量只有几十万吨，如今达到了近700万吨，年利润3,000多万元，成为全国最大的口岸木材加工贸易工业园区。03年以来，全分局职工提出合理化建议数千条，具有千元以上价值129条，为分局增加经济效益963万元。现在，牡分局年主业收入超过 30亿元，多元经营企业收入超过7亿元，资本营运实现了最高运用效率。分局先后荣获全国质量管理金球奖，国家质量管理先进单位、国家二级企业、国家推进 TQM先进单位、全国模范职工之家、全国纪检监察先进单位等荣誉称号16个。

 

    学习型企业的创建，推动分局快速步入可持续发展轨道，企业经济效益以每年11%的幅度连年增长，职工年均收入以每年10%的速度逐年增加。我们将按照九部委的《意见》要求，加强探索、创新，提高职工队伍素质，为建设小康社会作出贡献。