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量化管理学习型组织创建

量化管理学习型组织创建

作者:
来源:
《湖北日报》
2017/12/16 16:55
    建设马克思主义学习型政党,是党的十七届四中全会提出的战略任务,创建学习型组织是建设马克思主义学习型政党的基础性工作。但在长期的实践过程中,理论学习又耗时又费力,效果较难显现,管理方面存在明显软肋,导致不少干部党员疏于学习。因此,如何有效管理,是推动学习型组织建设面临的最大问题。
 
    2009年,武汉市新洲区开始着手运用量化指标评价学习型组织创建工作。从自主学习开展情况、参加集中学习、政策理论普及、理论学习成果和理论成果转化等五个方面,建立学习型组织评价系统,为全区117个一级单位(包括区管单位、垂直单位和部分企事业单位)分别建立学习档案,根据完成指标得分情况对各单位理论学习活动进行全面考核评价,初步实现了用数据衡量学习完成情况的突破,用硬指标解决创建学习型组织中的实际问题,较好地调动了各单位开展学习活动的积极性,培养了热爱学习、勤于学习、善于学习的良好学风,有力推动了学习型组织创建工作。
 
创建自主学习指标
 
    学习是一种有目的的活动过程。在这一过程中,必然会留下很多痕迹,比如方案、计划、记录、笔记和声像资料等。这些资料能反映出一个单位、部门开展自主学习活动的真实性、有效性和针对性,也能一定程度地体现出学习质量。新洲区将自主学习活动细化为学习制度、学习计划、学习记录、考勤记载、学习内容和笔记等具体内容,将这些反映平时学习情况的信息作为自主学习活动开展情况来考察,一方面促进了学习活动资料的规范化管理。另一方面也为检查评价各单位理论学习情况提供了基本依据。
 
创建集中学习指标
 
    学习活动有个人学习和集中学习两种形式,个人学习一般在工作时间之外进行,管理部门难于掌握其实际情况。而集体学习情况一般以公开形式进行,易于监督管理,集中学习情况能从某方面反映出一个集体对于学习的态度,体现出对待学习的实质性认识。为提高领导干部的理论水平和政策素养,区委、区政府非常重视组织集中学习,每年都要开展各种形式、各种内容和各种目标的集中式学习培训。新洲区重点抓好了两种类型集中学习管理,即区委中心学习组(扩大)报告会和新洲讲坛。对各单位领导干部在参加集中学习活动中的表现,以及参学情况记录下来,作为评价集中学习学分的依据,提高了集中学习质量,增强了集中学习活动的管理效果,丰富了集体学分考核的数据来源。
 
创建理论普及指标
 
    这项指标包括理论宣讲和理论普及两大部分。理论宣讲主要考核当年中央、省、市、区重大政策或会议精神贯彻落实情况,对于当年中央、省、市、区召开的重要会议,能按照有关要求开展宣讲活动,认真组织学习的,可获得理论宣讲学分。理论普及主要考核各单位党员干部中普及理论学习资料的情况,要求党员干部每年必须阅读一定数量的理论学习书籍,结合党委和政府的工作重点和社会热点,根据广大党员干部阅读的需要,每年发布理论书籍必学和选学菜单,对必学和选学书籍普及情况进行考核,并作为理论普及指标的得分依据。
 
创建理论成果指标
 
    理论文章和调研文章,是理论学习成果的反映。对于一个单位集体或个人完成的理论调研文章,在中央、省、市级报刊杂志上发表的,分别按中央级、省级、市级分别核算学分。这些报刊杂志的认定,应当具有统一标准,必须是经过国家新闻出版部门批准审查,或者具有内部准印编号的,从而将鱼龙混杂的各类期刊杂志拒之门外,增强理论学习成果鉴定的权威性和严肃性。
 
创建成果转化指标
 
    推动学习型组织建设,不是提倡“读死书”式学习,而是要与实践紧密结合起来。具有实际效果的学习活动才有实际意义,才更具生机和活力,创建学习型组织活动才能形成良性循环。目前,各地绩效管理职能部门已形成一套较为成熟的考核评价制度,定期公布各单位、各部门绩效目标完成情况。将绩效目标完成情况纳入学习型组织评价的指标中,能有效克服学习型组织评价单纯依靠资料、数据、记录等“软指标”的不足,让整个评价机制具备理论性和实践性两者兼备的特点,使整个指标体系更全面、实际和完整。
 
    评价考核学习型组织创建,应当是开放型和动态型指标系统,通过在实践中不断健全和完善,去粗存精,最终形成一套科学完整的指标体系。新洲区将通过量化指标管理学习型组织创建,不断提高广大党员干部政策理论水平,为进一步深入贯彻落实科学发展观提供坚强的理论基础和思想保证。
 
(作者系武汉市新洲区委常委、宣传部长)

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