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也论建立学习型机关

也论建立学习型机关

作者:
李艳茹
来源:
山东司法行政12348法律服务网
2017/12/16 17:01
    当今社会已经进入信息时代,经济飞速发展,竞争日趋激烈。国与国之间、政府与政府之间,企业与企业之间,已不再是“人才”的竞争,而是“学习力”的竞争。谁具备“学习力”,谁就能在竞争中取胜。青岛市委、市政府高瞻远瞩,提出了建立学习型城市的目标,与此相适应,在全市各级党政机关迅速形成了创建“学习型机关”的热潮。作为一名机关工作人员,笔者认为,“学习型机关”不是建立几项制度,坚持几次学习就可以迅速建成的,它需要我们首先澄清概念,然后在思想观念、行为方式、管理理念等诸多方面进行全方位的变革,循序渐进。 
 
 一、学习型组织理念在机关创建活动中的运用 
 
    创建学习型机关,不是对学习型组织概念的硬性移植,机关毕竟不完全等同于企业,笔者认为,以下理念,比较适合于运用到机关管理和建设中。
 
    第一,要在所有工作人员中强调自我超越。根据马克思辩证唯物主义原理,内因是关键,是第一位的,外因是条件,是第二位的。因此,建立学习型机关,要强调从我做起。怎么样才能超越自我?一要开展思想境界教育,二要转变工作观,从应付转变为创造,从满足于做完转变为追求做快做好;三是要向极限挑战,不要自我设限,只有勇于创新,才能突破自我。 
 
    第二,要改变心智模式。首要要从自身找原因,把镜子转向自己。比如我们政法机关正在进行的纪律作用整顿,就是一个很好的自我查找的机会,擦亮心灵的镜子,对照“八个坚持、八个反对”和两个务必的要求,对自己的优缺点进行客观地分析。其次,要学会沟通,既能有效地表达自己的看法、观点,也能迅速地理解别人的观点看法。再次,要学会兼容并蓄,容纳别人的想法。一句话,改变心智模式,就是要了解自己、管理自己、控制自己,理解别人,处理好人际关系。这看似与“学习”无关,实则不然,我们讲学习型机关而非学习型个人,强调的就是群体性的、持续性的学习,在这里,学习本身就是一个互动的过程。
 
    第三,要形成共同的愿望,也就是圣吉所说的共同愿景。心理学家马斯洛晚年从事出色团体的研究,他发现这些出色团体的最显著特征是具有共同的目标。作为一个机关,要建设“学习、开放、创新、竞争的四型机关”,首先必须在对机关现有情况进行客观分析的基础,集中集体的智慧,确定短、中、长期的发展规划,让所有的工作人员都有明确而共同的发展目标。当前,在全区深入实施“三化”战略,经济国际化进程加快的背景下,司法行政事业面临着巨大的发展机遇和挑战,如何加强队伍建设、充分挖掘职能作用,为区委区政府的中心工作服好务,应该是当前司法行政系统的共同愿望。
 
    第四,要团队学习。在知识更新日新月异的信息时代,学习型组织特别强调互动、互助式的团队学习,强调信息反馈、信息共享的学习方式,强调学习工作化、工作学习化。现在,一般机关每周都确定了固定的一天或半天的时间作为学习日,学习政治理论、学习时事法规,学习业务知识,这种集体性的学习区别于个人自学了最大好处,就是他可以通过讨论互相分享彼此的观点,在相互借鉴中进一步产生更富于建设性的意见,从而提炼出高于个人见解的团体智力,最终使个人学到的知识转化为机关的创新成果和高效能。
 
二、创建学习型机关的基本方法
 
    (一)以更新观念为先导,深入领会学习型机关的内涵。学习型组织理论是当今上最前沿的两大管理理论之一,是信息社会、知识经济时代催生的新兴事物,80年代末90年代初美国许多大公司如微软、通用电气纷纷运用这种理论管理企业获得成功。这种理论进入我国最初也是主要应用于企业管理上,如海尔、宝钢、联想等著名企业。21世纪以来,这种理论的应用逐渐扩展,创建学习型社区、学习型城市、学习型机关、学习型政府活动方兴未艾。作为一种有着深刻内涵的管理理论,要得心应手地应用它,首先必须真正理解供奉内涵。我认为,必须坚决克服下发文件--制定出实施意见--形成几项学习制度--组织几次学习就建成了学习型机关的偏差认识。作为一种理念,他必须真正渗透到每一个人的思想中,让学习成为自觉的行动,自主的追求。
 
    (二)以提高队伍整体素质为目标,将学习型组织的理念渗透到队伍建设的全部。学习型机关的创建决不是孤立的,他与机关队伍建设密切相关,二者都以提高队伍的整体素质为基本目标。因此,笔者认为,当前,学习型机关建设特别要与政法文化建设有机结合起来。如果说司法行政事业是一棵大树,为整棵树提供营养、维系生命,稳固树身的是根植于地下的浓厚的政法文化,那么持续增长的学习力就是滋润生命的水源,是事业发展的核心竞争力。具体讲,就是要通过弘扬先进的司法行政文化精神,激发司法行政干警自我超越的勇气和信心,用深厚的政法文化积淀影响干警的心智模式,通过先进政法文化的软硬件建设,为团队学习提供平台。
 
    (三)以搭建学习平台为基础,努力营造一个有利于集体学习的良好环境。首先,要加强硬件建设。要开辟学习场所、建立机关阅览室,增添电视、收录机、放像机等基本的学习设施;特别应当充分发挥网络优势,通过互联网或在机关内部建立局域网,形成学习网络,使科室与科室、机关与机关、甚至全市、全省同行业之间实现资源共享。其次,建立以学习激励机制为主的软件建设,把学习看做是积累资源的重要手段,克服短视心理,为干警提供外出学习、培训、学历教育的机会和条件,从时间和财力上支持干警接受脱产或半脱产的继续教育。当然,作为督促学习的必要手段,机关应该进一步建立和完善各项学习制度,制定长远的学习规划,通过严格考勤、考试、考核等办法增强干警的学习意识,渐成习惯,使学习由被动而主动,形成风气。

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