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推进学习型党组织建设有四个重点环节

推进学习型党组织建设有四个重点环节

作者:
唐晓清
来源:
《辽宁日报》
2017/12/16 16:55
  把各级党组织建设成为学习型党组织,是建设马克思主义学习型政党的基础工程。中共中央办公厅近日印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》(以下简称《意见》),明确提出建设学习型党组织的总体要求、主要内容、基本原则和方法途径,为推进学习型党组织建设提供了思路。贯彻《意见》精神,必须进一步从理论和实践形态上把握学习型党组织的科学内涵、本质特征和实践要求,抓住重点环节,扎实有效地推进学习型党组织建设。
 
谈到学习型党组织,许多人自然会联想到近年来风行的 “学习型组织”概念。上世纪90年代初,美国麻省理工学院管理学者彼得·圣吉出版了 《第五项修炼》一书,论述了“21世纪各类组织的竞争是学习的竞争”,强调“学习的速度小于变化就等于死亡”,并提出通过自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习、系统思考等五项修炼来创建学习型组织,提高组织核心竞争力的方法。学习型组织理论的提出曾经被誉为现代管理学上的一场革命。伴随国内学习型组织建设热潮的兴起,包括学习型机关、学习型社区、学习型企业、学习型党组织等新概念应运而生。但究竟什么是学习型党组织,如何构建学习型党组织,则是新形势下加强党的建设面临的全新课题。
 
从表面形式看,学习型党组织也是一种学习型组织,但又与学习型组织存在本质区别。政党是政治组织,不是经营管理型组织。推进学习型党组织建设,决不能简单机械地套用学习型组织的理念和做法,更不能把“五项修炼”的内容生搬硬套到党的建设中来,而是要从中国共产党自身建设和建设学习型政党的本质要求出发,探索中国特色的学习型党组织建设之路。
 
按照《意见》提出的要求,当前推进学习型党组织建设应重点抓四个环节。
 
  环节一:坚持科学理论武装
 
坚持科学理论武装是推进学习型党组织建设的本质要求。马克思主义政党的先进性,首先表现为思想理论上的先进性,只有思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。坚持用科学理论武装全党,是学习型党组织的本质特征,也是与一般学习型组织的本质区别。推进学习型党组织建设,必须抓住政治理论学习这个核心,按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,以提高全党思想政治水平为基本目标,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观,全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,学习掌握现代化建设所必需的各方面知识,模范践行社会主义核心价值体系,坚定共产党员的理想信念和宗旨意识,不断提高党的执政能力,保持和发展党的先进性。离开科学理论武装,脱离党的执政能力建设和先进性建设这条主线,学习型党组织建设就会偏离正确的政治方向。
 
  环节二:把握先进学习理念
 
把握先进学习理念是推进学习型党组织建设的重要基础。我们党是重视学习、善于学习的政党,但重视学习的政党并不等于就是学习型政党。具有先进的学习理念和学习能力,是学习型党组织体现时代性的内涵要求,也是从传统重视学习的政党向现代学习型政党转变的重要标志。学习是前进的基础,是创新的基础,是各级党组织保持与时俱进精神状态的强大动力和基础。学习是一种掌握和运用知识的方式,学会学习比学习本身更重要。推进学习型党组织建设,必须把掌握先进的学习理念、提高学习能力作为整个构建活动的切入点,既要发扬我们党重视学习、善于学习的优良传统和理论联系实际的良好学风,又要积极借鉴当代学习型组织的管理理论,拓展传统的学习内涵,树立全党学习、团队学习、持续学习、终身学习的新理念,推进研究学习、团队学习、创新学习、科学学习的新方式,营造党内崇尚学习的环境氛围,激发全党的学习动力,真正使学习成为党组织的政治责任和党员的精神追求,实现党的工作学习化、学习工作化,不断提升党组织的学习力。没有先进的学习理念,缺乏科学的学习能力,学习型党组织建设就背离了时代要求。
 
  环节三:增强发展创新能力
 
增强发展创新能力是推进学习型党组织建设的目标任务。在学习中认识规律,在学习中寻求发展,在学习中实现创新,是马克思主义学习型政党的本质属性,也是建设学习型党组织的关键环节所在。有人认为,只要认真组织好党内学习,就是建设了学习型党组织;只要掌握了先进的学习理念,就能成为学习型党组织。这种认识并不全面。学习只是推进学习型党组织建设的重要方式,绝不是终极目标。推进学习型党组织建设,必须与促进改革发展稳定紧密结合起来,与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来,不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力,把学习的过程变成各级党组织自我完善、自我发展、自我创新的过程,转化成引领科学发展的能力,使党组织始终保持与时俱进的精神状态,始终走在时代前列。因此,必须树立“问题学习”意识,倡导“行动学习”方式,打造“知行统一”平台,追求“学以致用”效应,坚持以学促用、以用促学,使学习的过程真正成为解决思想问题和实际问题的过程。缺乏认识规律和发展创新的能力,学习型党组织建设就失去了实践意义。
 
  环节四:健全科学的学习机制
 
健全科学的学习机制是推进学习型党组织建设的制度保证。党组织的学习能力与党内制度化水平密切相关。具有科学完善的学习机制,体现民主化、科学化、制度化的学习制度,是学习型党组织的制度形态,也是实现党的建设科学化的重要体现。在学习型党组织创建活动中,有些地方往往停留于增加学习内容、丰富学习形式、创新学习阵地的层面,这样,尽管形式上轰轰烈烈,但学习的功效难以持久发挥。学习是一种“软文化”,需要借助硬性的制度和机制的力量才能发挥持久的效应,因此,制度和机制建设在学习型党组织建设中具有关键性的意义。要按照建设学习型党组织的要求,围绕实施“全员学习”和“终身学习”的目标,建立一套行之有效的党内理论学习制度体系;要积极探索把理论素养和学习能力作为干部选任依据的有效做法,进一步完善用人导向机制,健全述学、评学、考学、督学制度,把学习与考核、学习与使用、学习与晋升紧密结合起来;要认真落实抓学习、促学习的领导工作责任制,形成一级抓一级、一级带一级的责任机制,切实把建设学习型党组织的任务落实到基层。没有健全的制度体系和学习机制,学习型党组织建设就可能因缺乏强有力的制度保障而半途而废。
 
综上所述,推进学习型党组织建设,必须坚持以科学理论武装为核心,以树立先进的学习理念为基础,以增强发展创新能力为目标,以健全制度和机制为保障。只有把这四个重点环节有机结合起来,才能推动党内学习不断走向科学化、制度化、规范化,使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥,使各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,真正在理论武装头脑、科学指导实践、促进科学发展、推动具体工作上取得扎扎实实的成效。
 
  (作者系中共辽宁省委党校教授)

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