把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。中共中央办公厅近日印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》（以下简称《意见》），明确提出建设学习型党组织的总体要求、主要内容、基本原则和方法途径，为推进学习型党组织建设提供了思路。贯彻《意见》精神，必须进一步从理论和实践形态上把握学习型党组织的科学内涵、本质特征和实践要求，抓住重点环节，扎实有效地推进学习型党组织建设。

 

谈到学习型党组织，许多人自然会联想到近年来风行的 “学习型组织”概念。上世纪90年代初，美国麻省理工学院管理学者彼得·圣吉出版了 《第五项修炼》一书，论述了“21世纪各类组织的竞争是学习的竞争”，强调“学习的速度小于变化就等于死亡”，并提出通过自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习、系统思考等五项修炼来创建学习型组织，提高组织核心竞争力的方法。学习型组织理论的提出曾经被誉为现代管理学上的一场革命。伴随国内学习型组织建设热潮的兴起，包括学习型机关、学习型社区、学习型企业、学习型党组织等新概念应运而生。但究竟什么是学习型党组织，如何构建学习型党组织，则是新形势下加强党的建设面临的全新课题。

 

从表面形式看，学习型党组织也是一种学习型组织，但又与学习型组织存在本质区别。政党是政治组织，不是经营管理型组织。推进学习型党组织建设，决不能简单机械地套用学习型组织的理念和做法，更不能把“五项修炼”的内容生搬硬套到党的建设中来，而是要从中国共产党自身建设和建设学习型政党的本质要求出发，探索中国特色的学习型党组织建设之路。

 

按照《意见》提出的要求，当前推进学习型党组织建设应重点抓四个环节。

 

　　环节一：坚持科学理论武装

 

坚持科学理论武装是推进学习型党组织建设的本质要求。马克思主义政党的先进性，首先表现为思想理论上的先进性，只有思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。坚持用科学理论武装全党，是学习型党组织的本质特征，也是与一般学习型组织的本质区别。推进学习型党组织建设，必须抓住政治理论学习这个核心，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，模范践行社会主义核心价值体系，坚定共产党员的理想信念和宗旨意识，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。离开科学理论武装，脱离党的执政能力建设和先进性建设这条主线，学习型党组织建设就会偏离正确的政治方向。

 

　　环节二：把握先进学习理念

 

把握先进学习理念是推进学习型党组织建设的重要基础。我们党是重视学习、善于学习的政党，但重视学习的政党并不等于就是学习型政党。具有先进的学习理念和学习能力，是学习型党组织体现时代性的内涵要求，也是从传统重视学习的政党向现代学习型政党转变的重要标志。学习是前进的基础，是创新的基础，是各级党组织保持与时俱进精神状态的强大动力和基础。学习是一种掌握和运用知识的方式，学会学习比学习本身更重要。推进学习型党组织建设，必须把掌握先进的学习理念、提高学习能力作为整个构建活动的切入点，既要发扬我们党重视学习、善于学习的优良传统和理论联系实际的良好学风，又要积极借鉴当代学习型组织的管理理论，拓展传统的学习内涵，树立全党学习、团队学习、持续学习、终身学习的新理念，推进研究学习、团队学习、创新学习、科学学习的新方式，营造党内崇尚学习的环境氛围，激发全党的学习动力，真正使学习成为党组织的政治责任和党员的精神追求，实现党的工作学习化、学习工作化，不断提升党组织的学习力。没有先进的学习理念，缺乏科学的学习能力，学习型党组织建设就背离了时代要求。

 

　　环节三：增强发展创新能力

 

增强发展创新能力是推进学习型党组织建设的目标任务。在学习中认识规律，在学习中寻求发展，在学习中实现创新，是马克思主义学习型政党的本质属性，也是建设学习型党组织的关键环节所在。有人认为，只要认真组织好党内学习，就是建设了学习型党组织；只要掌握了先进的学习理念，就能成为学习型党组织。这种认识并不全面。学习只是推进学习型党组织建设的重要方式，绝不是终极目标。推进学习型党组织建设，必须与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，把学习的过程变成各级党组织自我完善、自我发展、自我创新的过程，转化成引领科学发展的能力，使党组织始终保持与时俱进的精神状态，始终走在时代前列。因此，必须树立“问题学习”意识，倡导“行动学习”方式，打造“知行统一”平台，追求“学以致用”效应，坚持以学促用、以用促学，使学习的过程真正成为解决思想问题和实际问题的过程。缺乏认识规律和发展创新的能力，学习型党组织建设就失去了实践意义。

 

　　环节四：健全科学的学习机制

 

健全科学的学习机制是推进学习型党组织建设的制度保证。党组织的学习能力与党内制度化水平密切相关。具有科学完善的学习机制，体现民主化、科学化、制度化的学习制度，是学习型党组织的制度形态，也是实现党的建设科学化的重要体现。在学习型党组织创建活动中，有些地方往往停留于增加学习内容、丰富学习形式、创新学习阵地的层面，这样，尽管形式上轰轰烈烈，但学习的功效难以持久发挥。学习是一种“软文化”，需要借助硬性的制度和机制的力量才能发挥持久的效应，因此，制度和机制建设在学习型党组织建设中具有关键性的意义。要按照建设学习型党组织的要求，围绕实施“全员学习”和“终身学习”的目标，建立一套行之有效的党内理论学习制度体系；要积极探索把理论素养和学习能力作为干部选任依据的有效做法，进一步完善用人导向机制，健全述学、评学、考学、督学制度，把学习与考核、学习与使用、学习与晋升紧密结合起来；要认真落实抓学习、促学习的领导工作责任制，形成一级抓一级、一级带一级的责任机制，切实把建设学习型党组织的任务落实到基层。没有健全的制度体系和学习机制，学习型党组织建设就可能因缺乏强有力的制度保障而半途而废。

 

综上所述，推进学习型党组织建设，必须坚持以科学理论武装为核心，以树立先进的学习理念为基础，以增强发展创新能力为目标，以健全制度和机制为保障。只有把这四个重点环节有机结合起来，才能推动党内学习不断走向科学化、制度化、规范化，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，真正在理论武装头脑、科学指导实践、促进科学发展、推动具体工作上取得扎扎实实的成效。

 

　　（作者系中共辽宁省委党校教授）